一文总览:全国爱体育app下载31个省份2022年政府

时间:2022-08-24 浏览:

爱体育app下载导读

截至2022年2月21日,全国31个省(自治区、直辖市)的《政府工作报告》全部出炉。中研智业数字规划院基于大数据手段和专业分析工具,对全国各省(自治区、直辖市)《政府工作报告》,从“2021年关键词、2022年主要目标、2022年任务亮点”三个方面进行了全面深入分析。

2021年关键词

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六稳六保

2021年,面对新挑战交织叠加、超出预期,全国上下科学统筹疫情防控和经济社会发展,推进“六稳”“六保”,经济持续稳定恢复。这一年,各省(自治区、直辖市)围绕扩内需、畅循环、稳增长扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。其中,广东省出台3.0版“促进就业九条”;湖北省“零工驿站”建设工作经验获国务院肯定;安徽省出台促进经济平稳健康发展“30条”等系列政策举措;河南省出台灾后重建一揽子措施;山东省建立实时监测报告、定期分析研判等工作机制,经济保持平稳健康发展。在稳住中国经济这个大局目标下,“六稳”“六保”成为“十四五”开局之年政府工作的首要关键词。

爱体育app下载绿色低碳

绿色低碳是我国生态文明建设的指挥棒,为实现经济高质量发展提供重要支撑。2021年,在绿色发展理念引领下,各省扎实推进碳达峰、碳中和工作,积极落实中央及各部门出台的绿色低碳发展相关政策文件。安徽、甘肃、重庆等12个省明确提出全面推行林长制,其中安徽省在全国率先出台省级《林长制法规》,为全面深化林长制改革提供坚实的法治保障。吉林、宁夏、山西等多个省制定碳达峰碳中和实施意见和实施方案,四川省出台《支持绿色低碳优势产业高质量发展18条政策》国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意,天津市出台《碳达峰碳中和促进条例》并成功发行全国首单“碳中和”资产支持票据,福建在全国率先开展“碳汇贷”“碳票”工作。因此,绿色成为“十四五”开局最动人的底色。

产业转型升级

2021年,全国各省(自治区、直辖市)多措并举推动传统产业转型升级,增强产业链稳定性和竞争力。北京京西、河北唐山等20个产业转型升级示范区建设方案纳入“十四五”时期产业转型升级示范区支持政策范围。吉林举全省之力全力打造万亿级现代汽车产业;江西启动制造业产业链提升“八大行动”,实施鞭策后进“蜗牛奖”;内蒙古实施奶业、种业振兴行动;山西省坚持以数字经济赋能产业转型升级;重庆市围绕“一链一策”建设33条重点产业链。随着多样化“产业转型升级”措施的落地,各地实现了动能转换提速增效。“产业转型升级”是2021年各省促进经济高质量发展的重要抓手。

市场主体

受全球疫情冲击,国内企业特别是中小微企业困难凸显,2021年全国各省把保市场主体摆在突出位置,认真落实国家减税降费政策,实施多种助企纾困措施,深化“放管服”改革,拓展“一网通办”“跨省通办”建设,持续创优营商环境,充分激发企业活力。大力培育高新技术企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业。2021年全国新增市场主体1326万户,同比增长15.9%。减税降费等政策的落实落地,减轻了上亿市场主体的负担,增强了韧性,为应对困难挑战,稳住经济基本盘发挥了重要作用。“企业”是“十四五”开局之年政府工作的焦点之一。

城市更新

2021年,全国共有21个城市进入了第一批城市更新试点名单,30余个省市地区累计出台百余条城市更新相关政策措施和实施方案。其中,辽宁省发布《城市更新管理条例》,指导全省城市更新工作;新疆维吾尔自治区实施城镇老旧小区改造,惠及城镇居民23.15万户;重庆市31个城市更新试点示范项目全面启动,2地入选全国首批城市更新试点城市;贵州省实施城市更新行动,推进城镇“三改”,惠及60万户;江西省城市功能与品质提升三年行动胜利收官,多地在城市体检评估、城市更新、15分钟便民生活圈、海绵城市建设等方面走在全国前列。城市更新行动的深入实施,对于解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感幸福感安全感意义重大。

常态化疫情防控

受新冠肺炎疫情的持续影响,常态化疫情防控成为2021年政府工作的重中之重,各省狠抓疫情防控不放松,积极落实各项精准防控措施,各级政府干部认真排查、联防联控,实施群防群治,做到早发现、早报告、早隔离,确保疫情防控工作落到实处。2021年以来,我国大规模推进新冠病毒疫苗接种,有效遏制了局部地区疫情扩散。这一年,常态化疫情防控工作的扎实开展,较好地推进了生产生活秩序的全面恢复,解决了复工复产中面临的困难和问题,也为2022年疫情防控工作积累了经验,为经济社会平稳健康发展、人民群众安定有序生活奠定了坚实基础。

一老一小

我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,以“一老一小”为重点完善人口服务体系,发展普惠托育和基本养老服务体系。2021年,30省份结合本地实际,制定了“一老一小”整体解决方案,聚焦群众期待,推动基本公共服务资源向社区下沉,以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点,完善社区养老服务和普惠托育服务,扩大群众家门口的公益性、基础性服务供给。例如,黑龙江省提出加强母婴设施配套,普及公共基础设施无障碍建设;北京市将“一老一小”纳入基本医保体系;江西省重点打造养老护理型机构和社区托育机构,完善家庭、社区、机构多层次服务体系。完善“一老一小”服务体系是当前乃至未来我国积极应对人口老龄化的关键举措。

乡村振兴

2021年是全面推进乡村振兴的第一年,《中华人民共和国乡村振兴促进法》首次公布国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意,18个省(自治区、直辖市)相继出台了乡村振兴指导方针,分层分类全面推进乡村振兴。福建省提出“做到四好”,打好特色牌,扶好小农户,唱好融合戏,组好工作队;海南省农村信用体系建设稳步开局,乡村振兴绿色债券全国首发;广东省统筹整合省级涉农资金300多亿元,创建广东金融支农联盟,创设广东乡村振兴板;吉林省出台支持人才服务乡村振兴政策措施,开展首批乡村振兴人才评选,授予乡村人才高级职称300人、初中级职称1700人;江西省《乡村振兴促进条例》出台。全国各省加速乡村振兴战略的实施对建设现代化经济体系,全面建成小康社会发挥着重要的作用。

双减

“双减”是2021年教育部首次提出的一项减轻学生作业负担和校外培训负担的政策。2021年,全国各省积极开展“双减”试点工作,围绕课堂教学改革、教育评价改革、考试招生改革等方面,出台义务教育阶段学生作业管理、课后服务、学科类校外培训机构整治、小学生学业评价等相关措施,助力“双减”政策的落实且成效显著。其中,北京、上海、广州、郑州等九地市入选“双减”工作试点地区典型案例,北京市线下学科类无证机构压减率98%,成都市义务教育学校课后服务覆盖率100%,上海市义务教育学科类培训机构压减21.73%,郑州市拓展提升“午餐+延时”的“官方带娃”模式。2021年,全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。

两新一重

“两新一重”建设是以民生为导向,支撑扩大内需的重大举措。2021年,全国各省(自治区、直辖市)聚焦“两新一重”,加快5G、工业互联网、大数据中心等建设,推进城镇老旧小区改造,布局重点项目建设。广西、湖北、广东、河南等多个省份发布《新型城镇化规划(2021—2035年)》,加快推动新型城镇化高质量发展。广西壮族自治区实现市县城区连续覆盖,县城区域千兆光纤覆盖率排全国第一;湖北省3个重大科技基础设施纳入国家“十四五”规划,数量居全国前列;四川省加强投资运行调度,建立“三库一表”工作制度,用好“红黑榜”,实施基础设施等重点领域补短板三年行动;西藏自治区青藏铁路格拉段完成扩能改造,川藏铁路全线开工、拉林段通车运营,“复兴号”首次开进雪域高原;广东省加快内联外通基础设施建设,历史性实现“市市通高铁”。“两新一重”连续两年成为政府工作的关键词之一。

2022年主要目标

生产总值增长率

31个省(自治区、直辖市)的生产总值增长率预期目标集中在[5%,9%]区间。其中,增长率预期最高目标为海南9%,其次为西藏8%;最低目标为5%(北京和天津)。其余地区中,预期目标为5.5%的地区有8个,为6%的地区有5个,为6.5%和7%的地区各有7个。总体来看,31个省(自治区、直辖市)中生产总值增长率预期目标更多的分布在5.5%-7%之间。

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图1 2022年各省生产总值增速预期目标情况

规模以上工业增加值增长率

12个省(自治区、直辖市)明确了规模以上工业增加值增长率预期目标,主要分布在5.5%-10%。其中,增长率预期目标最高为10%(贵州和西藏),广东最低为5.5%。黑龙江、江西、云南预期目标均为8%,河南和广西预期目标均为7%,辽宁和重庆预期目标均为6%,湖南和新疆预期目标分别为7.2%和6.5%。

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图2 2022年各省规模以上工业增加值增长率预期目标情况

一般公共预算收入增长率

26个省(自治区、直辖市)明确了一般公共预算收入增长率预期目标,其中增长率预期最高目标为10%(海南),最低目标为3%(陕西、重庆、广西、天津、云南)。从分布结构来看,位于[3%,5%)区间的省市区域有8个,占比31%;位于[5%,7%]区间的省市区域有17个,占比最大为65%;位于(7%,10%]区间的省市区域有1个,占比4%。总体来看,26个省市区域中一般公共预算收入增长率预期目标更多的分布在5%-7%之间。

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图3 2022年各省一般公共预算收入增长率预期目标情况

固定资产投资增长率

20个省(自治区、直辖市)明确了固定资产投资增长率预期目标,集中分布在5.5%-10.0%之间。其中,有6个省份预期目标为最高10.0%,分别是辽宁、黑龙江、安徽、河南、广西和新疆;天津预期目标最低为5.5%。其余地区中,山西、江西、广东、海南、四川和宁夏预期目标均为8%国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意,吉林和云南均为7%,河北和福建均为6.5%,甘肃、湖南和重庆预期目标分别为9%、7.5%和6%。

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图4 2022年各省固定资产投资增长率预期目标情况

城镇新增就业人数

19个省(自治区、直辖市)明确了城镇新增就业人数预期目标,且集中分布在6-120万人之间。其中,预期目标大于或等于100万人的地区有4个,分别是江苏(120万人)、山东和广东(110万人)、浙江(100万人);青海预期目标最低为6万人;其余地区预期目标分布在20-85万人之间。分析可见,2022年东部地区总体的就业机会仍然大于其他地区。

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图5 2022年各省城镇新增就业人数预期目标情况(单位:万人)

城镇调查失业率

30个省(自治区、直辖市)明确了城镇调查失业率预期目标,且集中分布在5%-6%之间。其中,北京、上海、江苏和西藏预期目标最低,均控制在5%左右;内蒙古、吉林、黑龙江、广西预期目标最高,均控制在6%左右;其余22个地区控制在5.5%左右。

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图6 2022年各省城镇调查失业率预期目标情况

社会消费品零售总额增长率

22个省(自治区、直辖市)明确了社会消费品零售总额增长率预期目标,且集中分布在6.5%-11.0%之间。其中,预期目标大于或等于10.0%的地区有3个,分别是海南(11.0%)、江西和西藏(10.0%);新疆预期目标最低为6.0%。其余地区中,安徽和福建预期目标均为9%,河北、辽宁、河南、广西、四川、云南和甘肃预期目标均为8%,天津、山西、黑龙江、重庆和宁夏预期目标均为7%,吉林、江苏和广东预期目标均为6.5%。

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图7 2022年各省社会消费品零售总额增长率预期目标情况

粮食产量

15个省(自治区、直辖市)明确了粮食产量预期目标,基本处于[20,1500]亿斤区间。其中,黑龙江预期目标最高为1500亿斤,远远高于其他各地区,其次为河南1300亿斤;西藏和青海预期目标较低,分别为20和21.4亿斤;其余11个地区粮食产量均处在[100,800]亿斤区间。总体来看,东北地区粮食产量预期目标高于其他地区。

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图8 2022年各省粮食产量预期目标情况(单位:亿斤)

2022年任务热点

总体涉及十项主要任务

通过对2022年31份省级《政府工作报告》中的工作任务分析可见,保障和改善民生、实施乡村振兴战略、推动生态建设和绿色低碳发展、强化创新驱动、构建开放新格局、统筹安全发展、推动区域协调发展、构建现代产业新体系、实施重点领域改革、实施扩大内需战略等10项是各省2022年政府工作的核心任务,支撑全年工作目标的实现,指导经济和社会发展。

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东中西部任务特色鲜明

基于对全国31个省2022年政府工作任务的语义分析可见,各地均在安全发展的基础上部署各项工作,且总体任务目标基本一致,但东部和中西部地区的任务安排侧重点各有特色。从经济上看,东部地区在稳经济的基础上促增长,着力加快现代化经济体系的建设;中西部地区在稳经济的前提下扩投资,促消费,从而激发市场活力。从产业上看,东部地区在长三角一体化的带动下加速产业体系的现代化,推进产业的数字化改革;中西部地区着力于产业的转型升级,特色优势产业的快速发展。从民生上看,东部地区主要从共同富裕和文化建设双向出发,在提高人民物质生活水平实现共同富裕的同时提升文化服务水平;中西部地区主要围绕保民生,补短板国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意,以实施乡村振兴、城镇化建设、农业农村基础设施建设为主。

各地特色化任务亮点纷呈

爱体育app下载北京市坚持以首都发展为统领,提出强化规划战略引领,加快国际科技创新中心建设、打造改革开放北京样板等工作任务;河北省提出举全省之力办好“三件大事”,确保冬奥会圆满成功、扎实推进京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区的任务;河南省提出“加快灾后恢复重建”的任务;浙江省围绕即将举办的第19届亚运会和第4届亚残运会,提出“着力办好杭州亚运会、亚残运会”的任务;陕西省因疫情突发影响,将“全力做好疫情防控和复工复产”作为2022年政府工作任务首位;青海、西藏、新疆、内蒙古等地将“铸牢中华民族共同体意识,促进民族团结进步”作为重点工作任务之一;广东省提出“纵深推进“双区”建设和深圳综合改革试点,全面推进横琴、前海两个合作区建设,推动国家重大发展战略落地落实”的工作任务;海南省明确“蹄疾步稳推进自由贸易港建设”的重要任务。